上海为什么不解决养老金倒挂

养老金倒挂是指当前的养老金制度存在的问题。在上海这样的大城市，养老金倒挂问题不容忽视。造成上海养老金倒挂的主要原因有以下几点。

首先，人口结构失衡是导致上海养老金倒挂的一个重要原因。上海作为中国的经济中心，吸引了大量的人口涌入。而近年来，随着年轻劳动者的增多，而老年居民却相对减少，人口结构呈现出逐渐老化的趋势。这就导致了养老金收入和支出的矛盾，养老金倒挂问题逐渐显现。

其次，财政支出不足也是上海养老金倒挂的原因之一。随着老年人口的增多，养老金的发放支出不断增加。然而，由于各种原因，财政收入未能同步增加，财政支出不足导致了养老金倒挂的问题。

此外，职工人数相对较少也是上海养老金倒挂的因素之一。上海是中国的大都市，尤其是金融和服务业这些劳动力相对较少的行业，这使得养老金的财政基础相对薄弱。与此同时，由于社会保障制度的不完善，很多外来务工人员并没有参加养老保险，进一步削弱了养老金制度的可持续性。

最后，养老金制度改革推进不够是导致上海养老金倒挂问题长期存在的原因之一。养老金制度改革需要有关部门的推动和政策的落实，然而在实际操作中，养老保险制度的改革进展缓慢。缺乏密切配合和有效沟通也进一步制约了养老金制度的改革进程。

为解决养老金倒挂问题，上海应该采取一系列措施。首先，应加快推进养老保险制度改革，提高参保率和缴费水平，增加养老金的财政收入。其次，应加强预算管理，合理调配财政支出，确保养老金的及时发放。此外，还应鼓励企业和个人参与养老金的补充性储备，增加养老金的筹备资金。最后，应加强人口结构调整工作，通过各种办法鼓励年轻人到上海工作和定居，增加职工人数，缓解养老金倒挂的压力。

总之，上海养老金倒挂问题是复杂的社会经济问题，需要综合施策来解决。只有加强制度建设，增加财政支出，改善人口结构，才能实现养老金制度的可持续发展，维护老年人的权益，促进社会的稳定和进步。